Письмо Минприроды РФ № 08-11-30/26014 от 18 июля 2023 Об определении количества добытого полезного ископаемого, подлежащего налогообложению НДПИ

Минприроды России рассмотрело письма по вопросу перевода количества добытых запасов общераспространенных полезных ископаемых из единиц объёма в единицы массы в целях исчисления налога на добычу полезных ископаемых.

Самое важное из Письма:

• Согласно статье 31 Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21 февраля 1992 "О недрах" с целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых, в котором содержатся сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
• В соответствии с пунктами 2 — 3 Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной приказом Минприроды России № 278 от 01 декабря 2006, запасы твердых полезных ископаемых подсчитываются по результатам геолого-разведочных и эксплуатационных работ, выполненных в процессе их изучения и промышленного освоения.
• Согласно пункту 6 Классификации подсчет и учет запасов по месторождению (или его части) производится в единицах массы или объема в целом, в соответствии с экономически обоснованными параметрами кондиций, без учета потерь и разубоживания при добыче, обогащении и переработке полезных ископаемых.
• В соответствии с пунктом 5 Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списании с государственного баланса, утвержденного приказом Минприроды России от 06.09.2012 N 265 (далее — Порядок), установлено, что постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее — Государственный баланс), их изменение и списание с Государственного баланса осуществляются по данным геолого-разведочных и добычных работ, а также по результатам переоценки запасов в связи с изменением параметров подсчета запасов.
• При этом, согласно пункту 13 Порядка добытые из недр полезные ископаемые, содержащиеся в них полезные компоненты, а также потери при их добыче списываются с Государственного баланса без проведения государственной экспертизы запасов на основании данных ежегодной государственной отчетности недропользователей, осуществляющих добычу полезных ископаемых. Списание отчетных объемов добычи и потерь полезного ископаемого при добыче осуществляется на основании данных ежегодной государственной отчетности пользователей недр, добывающих полезные ископаемые.
• Форма N 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 13.11.2000 N 110, допускает заполнение данных о движении балансовых запасов в единицах объема (тыс. куб. м) или массы (тыс. т).
• Для перевода единицы объема полезного ископаемого в единицы массы необходимо использовать средний показатель плотности в массиве, который содержится в заключении государственной экспертизы запасов, а также в проектной документации на разработку и (или) первичную переработку общераспространенных полезных ископаемых, согласованной уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации согласно пункту 11 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 2127 от 30 ноября 2021 г.